两家企业超占地十几年，被罚每平方米5元？ 12月初，江苏省宜兴市自然规划部门公布的两条行政处罚信息引起关注。两家公司因违法占地分别被处以5元/平方米、4435元、9000元的行政处罚13年、15年。 12月8日，江苏省无锡市宜兴市政府正式公布两项行政处罚决定。发布单位为宜兴市自然资源规划局，公开方式为“部门内部审核后公开”。 12月4日的行政处罚内容早在2012年8月就已出现，被江苏共昌压路机有限公司占用。图为12月8日公开作出的两份行政处罚决定。根据我国土地管理法（2004年修订）第七十六条和我国土地执法条例（2014年修订）第四十二条规定，违法罚款4435平方米的，处每平方米5元的罚款。 12月3日的行政处罚内容显示，2010年6月，宜兴市悦爵泵业有限公司未经批准占用万石镇工业集中区土地，并超出土地使用证范围建厂。该工厂当年建成，至今仍在使用。经查，该土地尚未办理法定手续。土地上有两栋三层房屋和一座硬农场。经测量，该地块占地面积1800平方米，建筑面积868平方米，总建筑面积2604平方米。根据我国《土地管理法》（2004年修订）第七十六条规定，《土地管理法》第四十二条规定：我国《条例》（1998）的规定，以及附件《自然资源违法行为立案查处工作程序》中“查处羁押”第（二）项“羁押处罚和羁押处罚”中的“非法占用类别”，对非法占用该1800平方米建设用地的，对非法占用1800平方米建设用地的。按照宜兴市房产空间总体规划（2021年至2035年），每平方米处5元罚款，并处9000元罚款。相关单位-业务：只是手续还没有办妥。归根结底，这是一个指标问题。天眼查显示，江苏共昌轧辊有限公司成立于2022年12月3日，注册资本11238.3万元，员工517人。据该公司官网显示，该公司是由原石集团投资设立的中外合资企业。与杭州钢铁集团、日照钢铁、美国联合电钢、英国戴维罗尔公司、印度Steamline、马鞍山钢铁集团等为合资企业。总资产超过10亿元，占地面积40万平方米（约600公顷）。 12月11日，华商报大风报记者联系该公司。工作人员表示并不知道此事，立即挂断了电话。天眼查显示，宜兴市悦爵泵业有限公司成立于2009年11月19日，注册资本800万元，员工16人。记者联系宜兴市悦爵泵业有限公司，一名工作人员表示，他们公司的工厂占地十多公顷。 “只是手续和房产证没有办妥，问题就放在那里，很快问题就会解决。”该工作人员表示，此前相关问题该部门尚未处理此事，但具体情况是明确的。 “归根到底还是指标问题，当时还没有国有指标（国有建设指标）。”当时，厂址需要占地。 “目前，有关部门的处罚对我们没有影响。”有关部门违规时间超过10年的，按照相关规定处5元/㎡罚款。处罚决定实施后，公司主动要求完善土地使用程序。 12月11日，中国大丰商报记者联系宜兴市自然资源和规划局。 12月12日，宜兴市自然资源和规划局相关负责人回应称，根据相关法律法规，宜兴市自然资源和规划局的违法行为两起案件分别发生于2010年和2012年，违法用地类型均为建设用地，且符合规划。根据《土地管理法》《土地管理条例》相关规定，对比《江苏省国土资源厅2015年承诺的《江苏省土地管理条例》的相关规定，“违规占用未利用地和符合土地总体规划的原有建设用地，要便宜于每平方米5元以下。”图为宜兴市自然资源和规划局负责人。两起案件分别是占用现有建设用地、以及时间近年来，随着日常执法监管机制的不断完善，无人机巡查、卫星遥感模式等技术防范手段不断升级。法治意识和企业合法用地意识显着增强。更多历史违法用地逐步曝光，将依法依规严格查处。该负责人强调，两次违法用地处罚实施后，符合重新办理用地手续的条件，当事人主动要求办理用地手续的，当地政府将指导当事人在规定期限内尽快完成重新办理，并在规定期限内尽快做好指导和服务保障，全力做好指导和保障服务。律师陈述焦点一：两起违法占地案件的行政处罚是否合法合规？赵良山 陕西恒达律师事务所高级合伙人事务所、知名公益律师认为，根据《行政处罚法》第三十七条的规定，对违法行为的处罚必须适用行为发生时的法律法规。两家公司分别在2010年和2012年违法，当时适用的法律法规为2004年修订的《土地管理法》和2014年修订的相应《土地实施条例》，结合2015年江苏省地方标准行政处罚决定书，明确按照规划违法占用原有建筑的，可以处以5元以下罚款。米。 。此次每平方米5元的处罚并未超出法律规定的范围，且符合当地的判决标准，因此处罚合法合规。焦点二：相关部门十多年来未发现违法占地现象。有问题吗？查o 凉山表示，可能涉及自律部门的问题一是涉嫌行政失职：自律部门有法定责任实地定期检查。例如，瑞安市自律部门明确要求每周至少进行3次地面检查。然而，宜兴自律部门十多年来一直没有发现企业违规占用土地的情况。明显未落实检查责任，未及时查处违法行为，符合行政不作为的特点。二是稽查机制和执法能力存在缺陷：企业违法占地规模不小且持续。它已经持续了很多年，但由于技术防御升级，直到最近几年才被发现。这表明在以往，该部门可能存在检查频次不够、检查范围存在盲区、对产业集中等重点领域监管力度不够等问题。焦点三：是否存在处罚过轻的问题？赵良山指出，网友询问是可以理解的，但处罚并不是变相纵容违法行为。由于目前非法占地的处罚标准高于5元/平方米，网友质疑处罚是否太轻，变相地雷。这种担心可以理解，但这个问题忽视了案件的特殊性，不能被认为是变相联系。赵良山分析，从法律适用角度看，处罚没有逃避的余地：虽然新修订的《土地管理执法条例》将违法占地罚款提高到每平方米100元以上1000元以下因此，法律不能具有追溯力。这两起案件都是历史违法事件，按照当年的法律规定处罚是没有问题的。主要问题不在于对企业处罚过轻，而在于自律部门长期缺乏监管。记者 张鹏康 经济日报大丰报编辑 赵瑞丽
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